שאלה: מה ההבדל בין עמותה לחברה לתועלת הציבור?
תשובה:
- ההבדל הראשון והבסיסי ביותר הוא שחברה לתועלת הציבור מתנהלת ופועלת על פי חוק החברות שהוא חוק מודרני ומשוכלל שחוקק ב1999 בעוד עמותה מתנהלת על פי חוק העמותות, שאומנם תוקן מספר פעמים מאז חקיקתו ב- 1980, אך הוא חוק מיושן במידה רבה וחסרות בו הוראות רבות המתקיימות בחוק החברות.
- קיים שוני בהגדרות היסוד בין עמותה ותאגיד בעוד עמותה מוגדרת בסעיף 1 לחוק העמותות כ: "כתאגיד למטרה חוקית שאינה מכוונת לחלוקת רווחים בין חבריו ושמטרתו העיקרית אינה עשיית רווחים" הרי חברה לתועלת הציבור מוגדרת בסעיף 345א. (א) לחוק החברות כ" חברה שבתקנונה נקבעו מטרות ציבוריות בלבד וכן איסור על חלוקת רווחים או חלוקה אחרת לבעלי מניותיה". כך שחברת לתועלת הציבור מוגבלת למטרות הציבוריות המנויות בתוספת לחוק בעוד עמותה מוגבלת רק למטרות שאינן עשיית רווחים ולא לרשימה סגורה של מטרות.
- על פי סעיף 345ט. לחוק החברות "דירקטוריון של חברה לתועלת הציבור שמחזורה עולה על עשרה מיליון שקלים חדשים, או על סכום גבוה יותר שקבע השר, ימנה מבקר פנימי", בעוד בעמותה אין חובה של מינוי של מבקר פנימי.
- חוק החברות קובע בסעיף 345 י(א) כי "דירקטור או חבר ועדת ביקורת, וכן תאגיד בשליטת מי מאלה, לא ייתן, במישרין או בעקיפין, שירותים בשכר לחברה לתועלת הציבור שלא כדירקטור או חבר ועדת ביקורת" המגבלה הקיימת בסעיף 33 לחוק העמותות לכהונה כחבר ועד או ועדת ביקורת מתייחסת רק ל"מי שנותן שירותים לעמותה בשכר שלא כחבר הועד או כחבר ועדת הביקורת" ואינה מתייחסת למתן שירותים בשכר על ידי תאגיד בשליטת חבר ועד או ועדת ביקורת .
- בנושא סייג לחלוקה אסורה המנוסחת באופן דומה לגבי עמותה וחברה לתועלת הציבור הרי שלעמותה כמו לחברה נקבע בסעיף 34ג(ג) כי לא תחשב כחלוקה אסורה "מתנה קטנת ערך וסבירה שניתנה לפי הנהוג בנסיבות העניין" וכן " הן לא יחולו על טובת הנאה שקיבל חבר עמותה מהעמותה כאחד מציבור הזכאים ליהנות משירותי העמותה על פי מטרותיה." פטור זה אינו קיים לגבי חברות.
- לעניין עסקאות עם בעלי עניין הרי שחוק החברות קובע בסעיף 345יב. (א) כי לעסקה של חברה לתועלת הציבור עם דירקטור או חבר ועדת ביקורת נדרש מלבד אישור ועדת ביקורת, דירקטוריון ואסיפה כללית גם אישור בית המשפט. דין דומה יחול לגבי עסקאות חריגות עם קרוב של דירקטור, קרוב של חבר ועדת ביקורת, בעל מניה בחברה או קרובו, או יזם החברה או קרובו. לעומת זאת חוק העמותות אינו מתייחס לעסקאות עם נושאי משרה למעט נושא גמול עבור השתתפותם בישיבות.
- אגרת רישום חברה עומדת נכון לשנת 2009 על סכום של 2,244 ₪ ואילו אגרת רישום עמותה עומדת על 825 ₪. לעומת זאת אגרה שנתית של חברה היא בסכום של 1,335 ₪ ואגרה שנתית של עמותה עומדת על סך של 1,442 ₪ לשנה. יצויין כי לעמותות שמחזורן מתחת ל300,00 ₪ ואינן משלמות שכר יש פטור מתשלום אגרה שנתית.
תשובה זו נכתבה על ידי עו"ד ירון קידר מומחה לתחום חוק ומשפט, לשעבר רשם העמותות וראש ראשות התאגידים.